在征求意见稿中，不纳入《药品目录》的药品大类有10种，包括：主要起滋补作用的药品；含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品；保健药品；乙类OTC药品；破壁饮片、精制饮片等对标准饮片进行再次加工的饮片；预防性疫苗和避孕药品；主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品；因被纳入诊疗项目等原因，无法单独收费的药品；酒制剂、茶制剂，各类果味制剂（特别情况下的儿童用药除外），口腔含服剂和口服泡腾剂（特别规定情形的除外）等；违反国家法律、法规，以及其他不符合基本医疗保险用药规定的药品。

而在《办法》正式文件中，“乙类OTC药品”、“破壁饮片、精制饮片等对标准饮片进行再次加工的饮片”这两项已不在“不纳入《药品目录》的药品”范围中。其余八大类比如“保健药品”、“主要起滋补作用的药品”、“预防性疫苗和避孕药品”等大批药品仍然被踢出医保。

那么为何医疗保障局给乙类OTC和精制饮片（粉）开了超级天窗呢？